Politiske udspil om struktur m.m.

Nyt forslag fra V, C og Den Sociale Gruppe - offentliggjort 20. september 2011 

Denne tekst er af forslagsstillerne offentliggjort ved et pressemøde 20. september 2011 og senere på dagen fremlagt på Familieudvalgets møde:

”Venstre, den Sociale gruppe og Konservative indstiller hermed, at de otte grundskoler for 0. – 6. klasse (Løkkemarkskolen, Horsebækskolen, Skovløkkeskolen, Klinte Skole, Kongslundskolen, Veflinge Skole, Hårslev Skole og Nordvestskolen) lukkes med virkning fra starten af skoleåret 2012/2013.

Lukningen af de otte skoler sendes i høring jf. bekendtgørelse nr. 615 af 19/7 1093.

Gruppen ønsker med forslaget om lukning af otte skoler at skabe et skolevæsen, hvor visionen er, at de fysiske rammer for læring er optimeret, hvor lærernes muligheder for efteruddannelse er gode, hvor inklusion har optimale vilkår, hvor IT og undervisningsmidler er tidssvarende og hvor alle elever i folkeskolen modtager som minimum vejledende timetal.

I forbindelse med fastlæggelse af endelige skoledistrikter vil vi sikre en optimal udnyttelse – som minimerer sårbarhed i forhold til prognoseusikkerhed ligesom vi vil afsætte som minimum halvdelen af provenuet til implementering af visionen. Det betyder, at minimum 50 % går til skoledrift fremover, 25 % går til renovering over 3 år og 25 % går til kommunekassen.

Samtidig ønsker Venstre, den Sociale gruppe og Konservative at nedenstående forslag belyses lovgivningsmæssigt og økonomisk. Forslaget skal, såfremt det besluttes, implementeres ved starten af skoleåret 2012/2013.

¤   Særslev skoles 0. – 6 klasser placeres på følgende to matrikler med fælles
     ledelse: Særslev skole og Hårslev skole.

¤   Otterup skoles 0. -2. klasser placeres på Nordvestskolens matrikel
     med fælles ledelse m ed Otterup skole

¤   Krogsbølle skoles 0. – 6. klasser placeres på følgende to matrikler med
    fælles ledelse: Krogsbølle skole og Horsebækskolen.

Dette forslag ønskes forelagt til politisk behandling, således at der kan besluttes at iværksætte høring jf. folkeskolelovens bestemmelser om skolebestyrelsernes ret til høring. Denne høring skal være afsluttet, således at beslutning om fælles ledelse kan træffes senest på kommunalbestyrelsens møde 26. januar 2012”.

Kære Presse

I oktober 2010 afholdte alle politiske grupperinger 6 møder i et forsøg på at nå en fælles holdning til ændring af skolestrukturen. De 4 indledende møder gik rigtigt godt med drøftelser om, hvorfor man ville en ændret skolestruktur, og hvad de sparede penge skulle bruges til. Dette var alle ret enige om, men da det kom til konkret handling om ændret skolestruktur holdt enigheden op.

Vi er derfor 4, som gennem længere tid har arbejde med at strikke et kompromisforslag sammen, som vi håber på, kan samle et stort flertal. Det er et forsøg på at lande midt mellem yderpunkterne, og samtidig er det også et forsøg på at forbedre undervisningstilbuddet for den enkelte elev, skabe større sammenhæng i undervisningstilbuddet og endeligt er det et forsøg på at forbedre kommunens dårlige likviditet.

Vi vil derfor opfordre alle politiske partier til at indgå i konkrete drøftelser med os om skolestrukturændringer med baggrund i nedenstående forslag.

På forslagsstillernes vegne

Ingmar Madsen

Forslag til ændret skolestruktur i Nordfyns Kommune

Gældende faktorer for strukturens baggrund:

           Det er vigtigt for strukturændringen, at alle skoler oplever at være en aktiv del i struktur-processen.

           Skoledistrikterne opdeles således, at overbygningsskole og tilhørende ’fødeskole(r)’ udgør ét skoledistrikt med samlet ledelsesteam, så der er en naturlig sammenhæng mellem ’fødeskolens’- og overbygningsskolens- ”fra skolestart til ’skoleskift’ efter 6-klasse”. Det betyder, at viceinspektøren på overbygningsskolen er den daglige leder på ’fødeskolen’. Således sker der en reduktion af skolelederne fra 14 til 6.

           I Søndersø by og Otterup by oprettes der i hver by distriktsledelse mellem børnehaverne.

           Det er hensigten, at dette forslag skal kunne gennemføres stort set uden anlægsinvesteringer.

Herunder skitseres distrikt for distrikt den foreslåede skolestrukturmodel:

Havrehedsskolen:

Det forudses, at pladsproblemerne her vil blive større gennem de kommende år. Morud er et område i heftig udvikling og med Bredbjerg som evt. nyt vækstområde, vil pladsproblemerne blive endnu større. Derfor skal havrehedsskolen vedblive med at være en 2 spors-skole, og dette kan opnås ved at skolen ikke længere skal modtage elever fra Veflingeområdet. Hermed kan Havrehedsskolen køre som en ren 2-sporsskole. Havrehedsskolens distrikt vil herefter alene rumme skolens eget distrikt og ikke længere Veflinges Skoles distrikt. Elevtallet vil hermed blive reduceret fra ca. 470 til ca. 420.

Særslev Skole:

På skolerne Særslev Skole, Hårslev Skole og Veflinge Skole er elevmængden af en størrelse, at de kan rummes i 2- spor fra 0. til 9. klasse. Derfor nedlægges Veflinge Skole og eleverne fordeles mellem Hårslev Skole og Særslev Skole. Særslev Skole fortsætter som overbygningsskole.

Særslev Skoles nye distrikt kommer til at dække Veflinges Skoles gamle distrikt, Hårslev Skoles gamle distrikt og Særslev Skoles gamle distrikt.

Vejstruphuse børnehave kan indgå i en landsbyordning med Hårslev Skole- men uden anlægsudgifter af betydning.

Børnehaven i Veflinge flyttes til Veflinge Skole.

Bogense Skole:

Klinte Skole nedlægges. Børnehaven Sporvognen bevares på Klinte Skole. Det kan undersøges, hvorvidt der er basis for en småbørnsgruppe i tilknytning til børnehaven. Kongslundskolen vil fortsat være ’fødeskole’ til Bogense Skole.

Bogense Skoles nye distrikt vil være Kongslundskolens gamle distrikt, Klinte Skoles gamle distrikt og Bogense Skoles gamle distrikt.

Kapaciteten ved børnehaven Skovhuset skal øges.

Søndersøskolen:

Søndersøskolen er egentligt allerede nu langt i strukturprocessen. Skamby Skole er nedlagt. Nordmarkskolen er i dag en fælles driftsenhed med Søndersøskolen. Søndersøskolen skal fortsat fungere som skole for 10. klasserne (der kan komme noget nyt, hvis der viser sig plads på gymnasiet).

Søndersøskolens distrikt ændret ikke.

Skamby Børnehave nedlægges og børnene ’overgår’ til en evt. ny børnehave ved Friskolen i Skamby eller indsluses ved børnehaverne i Søndersø by.

Der oprettes distriktsledelse mellem børnehaverne i Søndersø by.

Otterup Skole:

Otterup Skole kommer til at fungere som overbygningsskole for både Nordvestskolen og Skovløkkeskolen. Otterup Skoles samlede distrikt (OT-, NV- og SK-skole) for tilført elever fra Lundedistriktet. I dag flyttes elever fra Lundeområdet i syd op til Krogsbølle Skole i nord, når eleverne skal på overbygningsskolen. Herefter får Lundebørnene Otterup Skole som overbygningsskole. Otterup Skoles nye distrikt vil være Nordvestskolens gamle distrikt, Skovløkkeskolens gamle distrikt, Lundeområdet og Otterup Skoles gamle distrikt.

Der oprettes distriktsledelse mellem børnehaverne i Otterup by.

Krogsbølle Skole :

Horsebækskolen nedlægges. Bygningerne bruges til en samlet Heldagsskole. Elever fra Horsebækskolens nordlige områder flyttes til Løkkemarkskolen. Krogsbølle Skoles nye distrikt vil være Løkkemarkskolens gamle distrikt, Horsebækskolens gamle distrikt minus Lundeområdet og Krogsbølle Skoles gamle distrikt.

Der findes andre lokaliteter til Græshoppen og Sneglehuset – evt. den gl. børnehave Skolegades Børnehave i Otterup by.

Økonomi:

Som helårsvirkning giver dette strukturforslag over 10 millioner kr. Det betyder, at hver klasse kan få 2 timers ekstra undervisning om ugen. Dette vil koste ca. halvdelen af besparelsen. Den anden halvdel kunne puttes i den i forvejen slunkne kommunekasse.

Den Konservative Duo

Og

Børge Nielsen og Ingmar Madsen

20. januar 2011.

Læs politiske partiers visioner og holdninger vedr. ny struktur for skoler, daginstitutioner og dagpleje

Nordfynstema bringer gerne links til partiernes udspil om hele området vedrørende børn og unge i kommunen, herunder skolestruktur og daginstitutioner.
Ligeledes gengives dokumenter om emnet fra partier, som henvender sig til Nordfynstema.

Strukturaftalen mellem S, SF, NL, DF og LA 19. november 2010:

Skole- og daginstitutionsstruktur i Nordfyns kommune

Socialdemokratiet, SF, Nordfynslisten, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance har påtaget sig et ansvar for at fremlægge en helhedsplan for daginstitutioner- og skoler i Nordfyns kommune, hvorved vi lever op til den politiske aftale jf. budgetbemærkningerne til budget 2011.

Parterne har aftalt, at følgende områder skal indarbejdes snarest muligt, og der er enighed om at delelementerne i aftalen viderebringes til politisk og administrativ behandling via Familieudvalget.

Følgende delelementer skal ses som en samlet enhed, hvor de forskellige delelementer rækker ind over hinanden og samtidig har indbyrdes konsekvenser.

Daginstitutioner:

Med henblik på at have fokus på kerneydelsen, skal der på daginstitutionsområdet udarbejdes forslag, der minimerer omkostningerne til ledelse og administration.

Konkret foreslås følgende:

Fælles ledelse af:

Adamsminde og Kernehuset.

Birkemose og Mælkevejen

Flytninger

Græshoppen flyttes til Horsebækskolen og indgår i landsbyordning

Sneglehuset flyttes til Krogsbølle skole

Dalskovreden flyttes til henholdsvis Krogsbølle skole og Horsebækskolen med afsæt i forældreønsker.

Sammenlægninger:

Poppelgården og Rønnebærhaven sammenlægges til en institution, hvor Brumbassekonceptet bibeholdes.

Børnehuse/landsbyordninger:

Der etableres landsbyordninger pr 1. august 2011 på følgende steder

Hårslev skole / Vejruphuse

Veflinge skole / Veflinge Børnehave.

Horsebækskolen/Græshoppen.

Landsbyordningen tænkes iværksat uanset om daginstitution og skole holder til på samme matrikel.

Ledelse:

Søndersø skole og Nordmark børnehave arbejder med teamledelse. Der skal sættes fokus på optimering af teamledelse ved hjælp af incitamentsstrukturer på følgende skoler/daginstitutioner med henblik på at minimere omkostninger til ledelse og administration.

Særslev skole og Særslev Børnehave

Bogense skole og Skovhuset

Nordvestskolen og Poppelgården

Krogsbølle skole og den fusionerede børnehave

Otterup skole og Kastaniegården.

Vidtgående specialundervisning – fra internt tiltag til inklusion i almendel mv.:

Der forefindes pt. heldagstilbud 3 steder – beliggende ved Horsebækskolen, Otterup skole samt den lille værkstedsklasse i Søndersø.

Heldagsskoletilbuddene skal samles på en matrikel med virkning pr 1. august 2011.

Revisitering af elever:

Snarest muligt og inden udgangen af marts måned 2011 skal der pågå en revisitering af de elever, der for nuværende frekventerer kommunens specielle tiltag.         

Vidtgående specialundervisning - Specialskole i Nordfyns kommune.

Etablering af Skrillinge Super på Løkkemarksskolen. Pr 1. august 2011 opstartes der med en indskolingsgruppe af elever, der pt. er henvist til andre specielle tiltag i kommunalt regi.

1. august 2012 forventes skolen at rumme ca. 25 elever, hvor målgruppen er som godkendt af Familieudvalget i juni 2010.

Skolestruktur:

Nedlæggelse af Løkkemarksskolen med virkning fra 1. august 2012

Løkkemarksskolens distrikt skal  ud fra geografiske forhold tillægges Klinteskolen, Horsebækskolen samt Krogsbølle skole ud fra følgende ikke udførlige betragtninger:

Krogsbølle skole udvides med Roerslev

Klinteskolen udvides med Nr. Højrup og Nr Nærå.

Horsebækskolen udvides med Uggerslev og Bederslev..

Fælles pædagogiske tiltag:

For de kommende 2 skoleår skal indsatsområderne for daginstitutioner og skoler være følgende:

Inklusion:

          Såvel daginstitutioner som skoler skal opstille mål og  handleplaner for inklusion.

Uddannelsesparathed:

Skoler med 7. – 9. (10.) klasser skal opstille mål og handleplaner for tiltag, der medvirker til at øge de unges uddannelsesparathed.

For begge indsatsområder skal der afrapporteres på en sådan måde, at de indgår som en væsentlig del af kvalitetsrapporterne                     .                                                                                                                                           

Anlægsforhold:

Specialskolen på Løkkemarksskolen fordrer større anlægsinvesteringer samt relevant inventar.

Øvrige omlægninger foretages, når der er sikret nødvendige toiletforhold mv

Provenuet ved den samlede plan skal anvendes til

Styrkelse af den nordfynske folkeskole og sikring af det nødvendige råderum for et kvalitativt skolevæsen.

Styrkelse af den kommunale økonomi og konkret kassebeholdningen i 2011.

Socialdemokratiet         SF                                 Nordfynslisten

Kim Johansen                Steen Brydegaard        Dorte S. Brown 

Liberal Alliance                      Dansk Folkeparti
Jens Otto Dalhøj                    Rene Lundegaard

Socialdemokraterne Nordfyn:

Målsætning: Bedre forhold for børn og unge i Nordfyns Kommune

·         Øge det undervisningsmæssige niveau og kvaliteten i fagligheden, målet er det vejledende timetal på kommunens folkeskoler og nedbringe antallet af børn i specieltilbud uden for kommunen.

Løsningen kan om nødvendigt betyde lukning af små uhensigtsmæssigt placerede skoler i kommunen under hensyntagen til fakta vedr. børnetal, udvikling i lokalsamfundet, mobilitet, fysiske rammer og eventuelt efterfølgende brug af bygningsmassen ( se næste punkt )

Besparelser vedr. lønninger, uv-midler etc. skal blive i systemet, besparelser vedr. drift og vedligehold tilfalder kommunekassen til styrkelse af økonomien.

·         Nedbringelse af børn i specieltilbud uden for kommunen, vi er i øjeblikket den kommune i region syddanmark med størst vækst i antallet af elever i specielundervisning i folkeskolen 47,2 % svarende til 125 elever fra 2008 til 2009, denne udvikling skal bremses da det dræner normalområdet for ressourcer.

·         Vi ønsker oprettelse af specielskoler i Nordfyns Kommune efter behov, som ønskes placeret omkring skolecentre af hensyn til børnenes tilknytning til deres nærmiljø.

·         Øget inklusion og ikke eksklusion ved at beholde økonomien på skolerne til styrkelse af det faglige i klasserne, specielundervisningen gives på skolen, på speciel centre på skolen eller på specielskoler, lokaler foranstaltninger skal være med til at dække behovene, udgifterne til kørsel kan derved nedbringes markant allerede fra år 2011 ( budget 2011= 10,8 mio. ) inklusionen skal ske i samarbejde med lærer og pædagoger. Vi skal udnytte de økonomiske ressourcer på den bedste måde til gavn for børnene.

·         10. Klasse skal gøres mere attraktiv/alternativ i forhold til folkeskolen igennem flere og nye samarbejdspartnere og nye linier i samarbejde med musikskole og ungdomsskole og eksterne uddannelsesinstitutioner såsom tekniske skole, gymnasium og andre fagskoler.

·         Afhængig af den fremtidige skolestruktur bibeholdes SFO klubber og dagtilbuds klubber.

·         Dagplejen bibeholdes men der etableres vuggestuer i det omfang der er mulighed for det, børnehaver skal have en idealstørrelse på 60-90 børn.

·         Fællesledelse på institutioner/skoler skal tilgodese de svage/stærke sider hvor pædagogik og faglighed skal være i højsædet, derudover besparelser på ledelsessiden.

·         Dagplejen samles i klynger omkring en børneinstitution hvor dagplejen underlægges tilsyn, ledelse og supervision ( forsøgsprojekt ) den råde tråd ønskes fastholdt

·         Dagpasningstilbud distriktsopdeles.

Konklusion:

Ved en hurtig indsats kan og skal udgifterne til specielområdet nedsættes allerede i år 2011 herunder transport, høje gebyrer til andre kommuner samt sikre gennemsigtigheden i forhold til udgiftsniveauet.

Økonomien vil blive yderligere understøttet til budget 2012 hvor de øvrige tiltag slår helt igennem.

Processen skal igangsættes nu ud fra de overordnede ovenstående mål og forvaltningerne skal hurtigst muligt fremkomme med forslag til løsning af opgaven, der foreligger allerede tilgængeligt materiale til brug for dette hvis der er brug for ekstern bistand drøftes omfanget.

P.s. hvis der skulle være spørgsmål til ovennævnte står jeg gerne til disposition.

Den socialdemokratiske gruppe

Nordfyns Kommune

Kim Johansen

Gruppeformand.

Bogense den 20. August 2010